没拿许可证，可先办营业执照丨河源高新区试点“证照分离”改革-1929cc威尼斯

没拿到许可证

也可先办营业执照

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河源高新区在全市先行先试

推行“证照分离”改革

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       “证照”，是企业进入市场的两把“钥匙”，“证”指的是各相关行业主管部门颁发的经营许可证。“照”，指的是工商部门颁发的营业执照。

       从前，“先证后照”，开办公司首先要取得主管部门的经营许可证，才能到工商部门申办营业执照。

       现在，“证照分离”，作为改革试点的河源高新区将要把“钥匙”还给市场，让企业进入市场更便捷高效，目的是：

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释放企业创新创业活力

打造让企业获得感更强的营商环境

       近日，市编办联合市工商局、市商务局、市法制局印发了《河源市复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案》，将在我市高新区复制推广上海市浦东新区和广东自贸试验区“证照分离”改革成熟做法,未来将按照省里部署分阶段在全市推进“证照分离”改革，加快我市营造法治化、国际化、便利化营商环境。

没拿到许可证

也可先办营业执照

       开展“证照分离”改革试点是党中央、国务院作出的重大决策部署。作为全省21个国家功能区的改革试点地区之一，河源高新区将根据高新区产业发展、规划布局等实际需要，有针对性地复制推广行政许可等事项分类改革、加强事中事后监管、信息共享相关做法。

       所谓“证照分离”，是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂时不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，进一步优化准营管理，加强事中事后监管。

       “证照分离”后，证照的办理将不按照先后顺序，营业执照和其他证件可以同时办理。

       “证照分离”改革，主要是解决“照后减证”，降低市场主体准入门槛，降低许可证办理难度，破解企业“准入不准营”的问题，有利于鼓励创业者创业，促进市场经济发展，使市场机制的作用得到充分发挥，更有利于促进市场主体加强自律，真正实现“该是市场管的交给市场、该是企业管的交给企业、该是政府管的必须管好”，厘清政府部门的职责。

公共汽车运营证核发等五项

将完全取消审批

根据方案，本次改革共分两类：取消审批和保留审批。

取消审批

一是完全取消审批

包括公共汽车和电车客运车辆运营证核发、医疗机构放射性药品使用许可（一、二类）等5项。

二是审批改为备案

50平方米以下小型餐饮的经营许可等2项。

保留审批

改革方式包括全面实行告知承诺制、优化准营管理等。

       全面实行告知承诺制：旅馆业特种行业许可证核发、从事出版物零售业务许可、医疗器械广告审查等14项。

       优化准营管理：机动车驾驶员培训许可、国内水路运输许可、道路客运经营许可证核发等99项。

本次改革共制定

8项重点任务和120项改革基础事项

       据市编办相关负责人介绍，为复制推广上海市浦东新区和广东自贸试验区“证照分离”改革试点具体做法，本次改革共制定了8项重点任务和120项改革基础事项，将全面清理规范各类涉企许可事项，进一步破解企业“办照容易办证难”“准入不准营”的突出问题，释放企业创新创业活力。

       据市工商局高新区分局有关负责人介绍，该局正在根据方案制定细化落实措施，开展各类涉企审批许可事项的梳理，尽快让“证照分离”改革的推行见成效。